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國務(wù)院16日發(fā)布了“水十條”--《水污染防治行動計劃》，10條、35款、76項、238個具體措施，各項措施都落實到了相關(guān)部委身上。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，各項任務(wù)措施可實施、可考核、可追責(zé)，“水十條”必將推動綠水青山的夢想成為現(xiàn)實。

水安全關(guān)系每個人的健康、關(guān)系我們賴以生存的家園。這些年來水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重。瞄準(zhǔn)當(dāng)前影響水安全的種種問題，“水十條”出臺恰逢其時。多項約束性“硬指標(biāo)”，規(guī)定了完成時間、責(zé)任單位，以及對地方政府排名和落后名次的懲罰制度，對相關(guān)部門和地方政府治污形成了“硬約束”。

清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤、中國工程院院士王浩等專家認(rèn)為，“水十條”量化指標(biāo)的另一個重要亮點，是它不再停留在減排量、排放標(biāo)準(zhǔn)等以往常用的手段上，而直接將河流等水體的改善程度作為考核標(biāo)準(zhǔn)，包括七大水系的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、地級市以上城市黑臭水體的數(shù)量等剛性指標(biāo)。

記者梳理“水十條”中的主要約束性指標(biāo)，并請專家進(jìn)行簡要分析：

【七大流域水質(zhì)優(yōu)良比例超70％】

--2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)到70％以上，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10％以內(nèi)。到2030年，全國七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75％以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95％左右。

這是“水十條”需要達(dá)到的主要指標(biāo)，達(dá)到這些指標(biāo)，就可以實現(xiàn)全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善、良性循環(huán)。

【地級市集中飲用水水質(zhì)達(dá)Ⅲ類高于93％】

--地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93％。

飲水安全的前提是水源安全。現(xiàn)在好水越來越少，水源地水質(zhì)變差是不爭的事實。要解決飲用水安全問題，首先要從源頭抓起。

【敏感區(qū)域達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)】

--敏感區(qū)域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。

過去因為排放標(biāo)準(zhǔn)低，污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放的水依舊很臟。今后這樣的情況將會改變，排放標(biāo)準(zhǔn)提高了，水就可以再次利用，排入河湖的水，也可以促進(jìn)水質(zhì)好轉(zhuǎn)。

【污水基本實現(xiàn)全收集全處理】

--到2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，其他地級城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn)。

在許多城市，污水處理廠還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展、污水處理的需要，大量污水直排河湖，有的即便開工也因收集效率不高，處理成本高、效率低。今后通過加大污水處理廠建設(shè)，鋪設(shè)收集管網(wǎng)，實現(xiàn)將污水百分百的收集和處理，以實現(xiàn)循環(huán)利用。

【缺水城市再生水利用率達(dá)20％以上】

--到2020年，缺水城市再生水利用率達(dá)到20％以上，京津冀區(qū)域達(dá)到30％以上。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，北京市2萬平方米、天津市5萬平方米、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。

京津冀地區(qū)是我國嚴(yán)重缺水地區(qū)，水污染形勢嚴(yán)峻。以北京為例，每年21億立方米的水資源要維持36億立方米的需求，缺口達(dá)15億立方米。北京市近年來加大再生水利用，2014年再生水利用量已達(dá)到8．6億立方米。此次“水十條”部分條款針對京津冀地區(qū)專門列出了約束性指標(biāo)，有些項目要求京津冀地區(qū)提前完成。

【重要用水量兩指標(biāo)雙下降】

--提高用水效率，到2020年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35％、30％以上。

節(jié)水不再是口頭上喊喊而已，這次“水十條”把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核，將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。

【限期淘汰不合標(biāo)準(zhǔn)用水器具】

--加強城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。到2017年，全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12％以內(nèi)；到2020年，控制在10％以內(nèi)。